Главная → Целевые программы → Положение о территориальном планировании муниципального района Кинельский Самарской области

Положение о территориальном планировании
муниципального района Кинельский Самарской области

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИНЕЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1.Общие положения

1.1.1. В соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации Схема территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области (далее — Схема) является документом территориального планирования муниципального района.

1.1.2. Схема разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом муниципального района Кинельский Самарской области, иными муниципальными правовыми актами муниципального района Кинельский Самарской области.

1.1.3. Схема определяет назначение территорий муниципального района Кинельский Самарской области исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов.

1.1.4. При осуществлении территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области учтены интересы Российской Федерации по реализации полномочий федеральных органов государственной власти, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории муниципального района Кинельский Самарской области приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье» и федеральных целевых программ:

— «Жилище» на 2002-2010 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675);
— «Развитие образования» на 2006-2010 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 № 803);
— «Экология и природные ресурсы России» (2002-2010 годы)» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 № 860);
— «Модернизация транспортной системы России» (2002-2010 годы)» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848).

1.1.5. При осуществлении территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области также учтены интересы Самарской области по реализации полномочий органов государственной власти Самарской области, а также необходимость создания благоприятных условий для реализации на территории муниципального района Кинельский Самарской области Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129, Схемы территориального планирования Самарской области и областных целевых программ:

— «Жилище» на 2006-2010 годы (утверждена Законом Самарской области от 11.07.2006 № 86-ГД);
— «Развитие туризма в Самарской области» на 2004-2008 годы (утверждена Законом Самарской области от 12.03.2004 № 30-ГД);
— «Обеспечение населения Самарской области питьевой водой» на 2005-2010 годы (утверждена Законом Самарской области от 28.12.2004 № 177-ГД);
— «Улучшение репродуктивного здоровья населения Самарской области» на 2005-2009 годы (утверждена Законом Самарской области от 11.03.2004 № 27-ГД);
— «Модернизация и развитие сети автомобильных дорог Самарской области до 2025 года» (утверждена Законом Самарской области от 12.05.2005 № 108-ГД);
— «Энергетическая программа» на 2006-2010 годы (утверждена Законом Самарской области от 13.07.2006 № 97-ГД);
— «Развитие малой энергетики в Самарской области» на 2006-2015 годы (утверждена Законом Самарской области от 27.12.2005 № 233-ГД).

1.1.6. Схема включает:

— положения о территориальном планировании муниципального района Кинельский Самарской области;
— карты (схемы) территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области.

1.1.7. Положения о территориальном планировании Самарской области включают:

— цели и задачи территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области;
— мероприятия по территориальному планированию муниципального района Кинельский Самарской области и последовательность их выполнения.

1.1.8. Карты (схемы) территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области включают:

— схему территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области (основной чертеж) (М 1: 100 000);
— схему зон с особыми условиями использования территории муниципального района Кинельский Самарской области (М 1: 100 000).

1.1.9. На картах (схемах) территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области отображаются:

— установленные законом Самарской области на момент утверждения Схемы границы муниципального района Кинельский Самарской области и сельских поселений муниципального района Кинельский Самарской области;
— местоположение объектов культурного наследия;
— границы зон с особыми условиями использования территорий;
— границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального района Кинельский Самарской области.

1.1.10. На схеме территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области (основной чертеж) устанавливаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

— объектов электро — и газоснабжения в границах муниципального района Кинельский Самарской области;
— автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района Кинельский Самарской области;
— иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района Кинельский Самарской области.

1.1.11. На схеме зон с особыми условиями использования территории муниципального района Кинельский Самарской области отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий:

— охранные, санитарно-защитные зоны;
— водоохранные зоны;
— зоны охраняемых объектов;
— иные зоны с особыми условиями использования территорий.

1.1.12. Границы территорий, подверженных риску возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействие их последствий, отображены на картах в составе специального раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», содержащего информацию, отнесенную к категории сведений ограниченного доступа.

1.1.13. Отображение на картах (схемах) существующих и планируемых территорий и объектов капитального строительства федерального и регионального значения выполнено в целях обеспечения информационной целостности Схемы и не относится к мероприятиям территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области.

1.1.14. Для решения спорных вопросов, возникающих при реализации мероприятий территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области, следует руководствоваться материалами по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области, подготовленными в текстовой форме и в виде карт (схем), которые включают:

— анализ состояния территории муниципального района Кинельский Самарской области, проблем и направлений её комплексного развития;
— обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
— перечень мероприятий по территориальному планированию муниципального района Кинельский Самарской области;
— обоснование предложений по территориальному планированию, этапы го реализации;
— перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.1.15. На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области отображены:

— информация о состоянии территории муниципального района Кинельский Самарской области, о возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
— предложения по территориальному планированию муниципального района Кинельский Самарской области.

1.2. Цели и задачи территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области

1.2.1. Территориальное планирование муниципального района Кинельский Самарской области осуществляется в целях:

— обеспечения устойчивого развития территории муниципального района Кинельский Самарской области (обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений);
— развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур муниципального района Кинельский Самарской области;
— обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Самарской области, муниципальных образований.

1.2.2. Задачами территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области являются:

— создание условий для устойчивого развития территории муниципального района Кинельский Самарской области, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия);
— определение назначения территорий муниципального района Кинельский Самарской области исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;
— обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального района Кинельский Самарской области;
реализация программ социально-экономического развития муниципального района Кинельский Самарской области посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;
— создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Самарской области, муниципального района Кинельский Самарской области, сельских поселений муниципального района Кинельский Самарской области и населения муниципального района Кинельский Самарской области с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;
— создание условий для повышения инвестиционной привлекательности муниципального района Кинельский Самарской области;
мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории муниципального района Кинельский Самарской области;
— стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности и производства, торговли, науки, туризма и отдыха;
обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры муниципального района Кинельский Самарской области;
— обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;
— обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры муниципального района Кинельский Самарской области;
— обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории муниципального района Кинельский Самарской области.

1.3. Учет интересов Самарской области при осуществлении территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области

При осуществлении территориального планирования муниципального района Кинельский Самарской области в числе прочих учтены следующие объекты федерального мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры Самарской области, в частности, необходимость реализации на территории муниципального района Кинельский Самарской области:

1.Реконструкция филиала государственного учреждения среднего профессионального образования «Самарский техникум промышленных технологий» в поселке Алексеевка;
2. Реконструкция здания государственного учреждения Самарской области «Молодежный досугово-оздоровительный центр „Лесная сказка“;
3. Строительство физкультурно-спортивного комплекса с универсальным игровым залом в с. Домашка.
4. Реализация мероприятий Областной целевой программы модернизации и развития сети автомобильных дорог Самарской области до 2025 года, утвержденной Законом Самарской области от 12.05.2005 № 108-ГД (таблицы № 1-7).

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИНЕЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

2.1. Мероприятия по созданию благоприятных условий для развития энергетического комплекса

Централизованное обеспечение потребителей муниципального района Кинельский Самарской области электрической и тепловой энергией осуществляют филиалы ОАО «Волжские сети» и ОАО «Самарская сетевая компания».

Развитие объектов энергетики на территории муниципального района Кинельский Самарской области осуществляется в соответствии с бизнес-планами, утверждаемыми РАО «ЕЭС России».

2.2. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Развитие транспортной инфраструктуры муниципального района Кинельский Самарской области планируется осуществлять по следующим направлениям:

— формирование инфраструктуры транспорта и связи, соответствующей потребностям экономики и населения муниципальных района Кинельский Самарской области;
— создание муниципальной транспортной системы, обеспечивающей оптимальные способы доставки грузов и пассажиров, развитие системы транспортных коммуникаций;
— улучшение транспортной доступности в городских и сельских поселениях муниципального района Кинельский Самарской области, повышение мобильности и деловой активности населения.

2.3. Мероприятия по развитию системы газоснабжения

В целях развития системы газоснабжения на территории муниципального района Кинельский Самарской области запланированы следующие мероприятия территориального планирования:

— техническая реконструкция линейной части и компрессорных станций с применением энерго- и газосберегающих технологий;
— развитие газораспределительной системы с подключением максимально возможного количества потребителей;
— строительство и реконструкция газопроводов высокого, среднего и низкого давления.

2.4. Мероприятия в сфере развития жилищного строительства

В целях создания благоприятных условий для развития жилищного строительства на территории муниципального района Кинельский Самарской области планируется осуществлять:

— подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовку инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках для жилищного строительства;
— освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;
— содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».

2.5. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства местного значения в сфере здравоохранения

1. Строительство офисов врачей общей практики в с. Алакаевка, с. Бобровка, с. Сколково и п. Кинельский.
2. Реконструкция поликлиник и стационаров в п. Комсомольский, с. Георгиевка, с.Домашка.
3. Реконструкция существующих фельдшеро-акушерских пунктов.

2.6. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства местного значения в сфере образования

1. Строительство детских дошкольных учреждений в с. Бобровка, с. Богдановка, с. Георгиевка, п.Кинельский.
2. Строительство объектов дошкольного образования и общеобразовательных учреждений в населенных пунктах муниципального района Кинельский Самарской области в соответствии с требованиями нормативной обеспеченности.

2.7. Мероприятия по развитию объектов капитального строительства местного значения в сфере культуры, отдыха, спорта и туризма

1. Строительство Дома культуры на 400 мест в п. Кинельский.
2. Проектирование и строительство спортивного комплекса «Комсомольский» в п. Комсомольский.
3. Строительство спортивных плоскостных сооружений в с. Парфеновка, с. Сколково, с. Сырейка.
4. Строительство спортивно-досуговых центров в с. Богдановка, с. Чубовка, с. Алакаевка, с. Бобровка, п. Кинельский, с. Малая Малышевка, с. Красная Самарка.

2.8. Мероприятия по охране окружающей среды

1. Осуществление мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды:

— строительство и реконструкция очистных сооружений и сетей канализации с применением безопасных методов обеззараживания воды (ультрафиолетовое облучение, озонирование);
— утилизация, обезвреживание, экологически безопасное захоронение и размещение отходов производства и потребления, ликвидация всех очагов загрязнения не отвечающих нормативным требованиям полигонов отходов, несанкционированных свалок, отстойников, развитие систем использования вторичных ресурсов.

2. Строительство и реконструкция гидротехнических сооружений, проведение берегозащитных работ, реализация системы мер по предотвращению негативных последствий воздействия изменения состояния этих объектов.

3. Проведение лесовосстановительных мероприятий, способствующих росту площади лесов, повышению лесистости лесного фонда, увеличению экологического разнообразия и емкости территории.