«Культуру» у поселений не заберут

Главы сельских поселений приняли участие в совещании по проблемам, решение которых требует вынесения коллегиального вердикта. В частности, глава муниципального района Кинельский Н. В. Абашин попросил участников совещания поставить точку в вопросе подчиненности учреждений культуры — существует ли сегодня необходимость в обратной передаче полномочий по их содержанию на районный уровень?

Вопрос о целесообразности передачи администрации муниципального района Кинельский полномочий по содержанию учреждений культуры, расположенных на территории сельских поселений, имеет предысторию. До 2006 года муниципалитет уже исполнял указанные полномочия, пока сельские поселения не взяли эту обязанность на себя в соответствии со 131-м ФЗ. В настоящее время управление деятельностью учреждений культуры на местах осуществляется специально созданными муниципальными учреждениями или отделами культуры при администрациях сельских поселений.

Почему снова зашла речь о том, на каком уровне будет эффективнее осуществляться управление деятельностью сферы культуры, пояснил исполняющий обязанности заместителя главы муниципального района Кинельский по социальным вопросам Д. Н. Болдов: «Если сравнивать с 2006 годом, когда район содержал учреждения культуры и координировал их работу, то в настоящее время наблюдается снижение отдельных показателей деятельности в некоторых поселениях. Ниже стало число как самих действующих творческих формирований, так и количество их участников. Наиболее значимые потери зафиксированы в сельских поселениях Малая Малышевка, Сколково, Красносамарское. А ведь наша основная задача заключается в максимальном охвате населения непосредственным участием в творческой деятельности клубных объединений, в организации культурно-массовых мероприятий для широкого круга жителей района. Налицо также неоднородность и разница в качестве организации работы сельских очагов культуры. В отдельных селах клубные формирования полностью отсутствуют, в других они стабильно и успешно функционируют — в основном за счет поддержки со стороны органов местного самоуправления.

Позиция муниципального района Кинельский на фоне остальных муниципалитетов губернии высока — мы занимаем второе место в области. Однако высокие результаты района в целом — заслуга всего трех-четырех сельских поселений, остальные находятся в тени. В связи с вышесказанным назрела необходимость принятия организационных и управленческих решений, чтобы культурно-досуговая работа на территории района велась повсеместно, качественно и планомерно».

В своем выступлении заместитель главы муниципального района Кинельский по экономике А. В. Есипов, рассмотрев экономическую сторону вопроса, высказался не в пользу передачи полномочий на районный уровень, так как это приведет в конечном итоге к увеличению штата сотрудников. Учитывая мнение глав ряда сельских поселений, которые говорили о нехватке средств в местных бюджетах на содержание сферы культуры, Александр Витальевич предложил создать бюджетный фонд, в котором бы аккумулировались средства на финансовую поддержку учреждений культуры в тех сельских поселениях, где максимально исполняются полномочия в соответствии со 131-м ФЗ, но наполняемость бюджета не позволяет в полном объеме покрыть эти затраты.

Участники совещания в итоге поддержали решение — оставить за сельскими поселениями полномочия по содержанию сферы культуры и создать бюджетный фонд стимулирования и поддержки, разработать единую централизованную программу развития и усиления контроля за деятельностью творческих формирований со стороны районного Управления культуры, спорта и молодежной политики. Глава района назвал этот вариант наиболее приемлемым в сложившейся ситуации и экономически обоснованным.

Сергей КОВАЛЕНКО.

02.11.2011, 1502 просмотра.