Главная → Социальная политика → Охрана труда

ОХРАНА ТРУДА

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в сфере социально – трудовых отношений.

Реализация государственной политики в области охраны труда на территории муниципального района Кинельский обеспечивается согласованными действиями органов местного самоуправления, работодателей, объединением работодателей, а также профессиональных союзов и их объединений. Улучшение условий и охраны труда работающего населения, профилактика и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, укрепление здоровья является одной из важнейших задач Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Кроме того как заявил Президент Российской Федерации Д. А.Медведев на совещании по вопросам улучшения условий труда работников, прошедшего 5 апреля 2011 года, улучшение условий труда работников является одной из важнейших составляющих модернизации экономики Российской Федерации.

Развитие сферы охраны труда в муниципальном районе Кинельский способствует повышению качества жизни населения района, снижению смертности от предотвратимых причин, и оказывает положительное влияние на улучшение демографической ситуации.

Состояние производственного травматизма.

Одним из основных направлений в работе всех участников социально – трудовых отношений является профилактика и снижение производственного травматизма.

Статистический учет производственного травматизма в муниципальном районе Кинельский в настоящее время ведется службой государственной статистики и Кинельским филиалом № 14 фонда социального страхования Российской Федерации, причем данные этих органов отличаются друг от друга, так как формируются на основе различных методологических подходов.

В соответствии с указанием Росстата,  статисты осуществляют наблюдения выборочного круга организаций (крупных, средних и мелких) и выборочного круга экономической деятельности таких, как сельское хозяйство, обрабатывающее производство, строительство, транспорт, связь, распределение энергии, воды, газа, оптовой и розничной торговли, и т. д.. При этом считается, что их выборка в целом отражает состояние с производственным травматизмом в районе.

Данные, используемые Фондом, являются наиболее полными, так как в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наступлении страхового случая (несчастный случай на производстве является страховым случаем, если  он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с Федеральным законом 125-ФЗ «Об обязательном социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), работодатель обязан один экземпляр акта о расследовании такого случая направить в исполнительный орган страховщика, то есть в Фонд, для получения пострадавшим обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Кроме этого, в соответствии с установленным порядком тяжелые, групповые и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом регистрируются государственной инспекцией труда в Самарской области и департаментом труда и занятости населения Самарской области.

Данные по несчастным случаям на производстве в муниципальном районе Кинельский с 2004 по 2011 годы;

№ п/п	Классификация н/с   на производстве	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Смертельный	2	-	3	-	-	1	1	-
2.	Групповой	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Тяжелый	-	2	-	1	1	-	-	-
4.	Легкий	2	4	1	3	1	1	-	1

 

Анализируя причины несчастных случаев на производстве за последние несколько лет, выявлены следующие недостатки в работе предприятий которые приводят к несчастным случаям.

Основные из них:

— неудовлетворительная организация производства работ;

— нарушение Правил дорожного движения;

— нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда, в том числе нахождение пострадавших в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

— недостатки в организации и проведении подготовки персонала по охране труда.

Наиболее травмоопасными являются: сельское хозяйство, транспорт, распределение электроэнергии, воды и газа, строительство.

Состояние профессиональной заболеваемости.

В результате воздействия факторов химической, физической и биологической природы, психоэмоциональных перегрузках наносится значительный ущерб здоровью работников, выражающейся в развитии профессиональных и производственно — обусловленных заболеваний.

Общепризнанным критерием вредного воздействия неблагоприятных условий труда на здоровье работников является профессиональная заболеваемость.

По данным Роспотребнадзора на 2011 год в муниципальном районе Кинельский зарегистрировано 9 случаев профессиональных заболеваний      (СПК «Покровское» — 3, Рабкоп «Малышевский» — 2, ОАО «Комсомолец»

— 1, СПК «колхоз им. Куйбышева» — 1, СПК «колхоз им. Калягина» — 2) в        структуре профессиональных заболеваний преобладали заболевания, вызванные воздействием физических, химических факторов, а также заболевания связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем.

Наибольшее количество профессиональных заболеваний регистрировалось у работников со стажем работы во вредных условиях труда свыше 20 лет и в возрастной группе старше 55 лет. В профессиональном составе пострадавших наиболее представлены: водители, слесари различного профиля, электрогазосварщики, трактористы и механизаторы.

Основными обстоятельствами и условиями возникновения профессиональных заболеваний являются: конструктивные недостатки машин и оборудования, несовершенство технологических процессов и рабочих мест. Своевременное выявление начальных форм профессиональных заболеваний, начальных признаков воздействия опасных или вредных производственных факторов на состояние здоровья работников, проведение профилактических и реабилитационных мероприятий обеспечивают сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников. Этому способствуют профилактические медицинские осмотры. Наиболее полный охват работников медицинскими осмотрами зарегистрирован в следующих организациях: Кинельская ЦРБ – 656 человек, ЛПДС Георгиевка – 54 человека, Георгиевский элеватор – 18 человек, ООО «Торговое оборудование» — 20 человек. В целом по району прошли профилактические медицинские осмотры 20 – 25% организаций.

Состояние условий труда.

Условия труда являются одним из ключевых факторов, оказывающих влияние на производственный травматизм и профессиональную заболеваемость работников. По данным НИИ медицины труда Российской академии медицинских наук, условиям труда принадлежит 50% в формировании индивидуального профессионального риска. Остальные 50% данного показателя включают: состояние здоровья (20%), трудовой стаж во вредных условиях (20%), возраст работника (10%).

У работодателей, осуществляющих деятельность в муниципальном районе   Кинельский многие рабочие места не отвечают санитарно – гигиеническим нормам. Такое положение связано, с одной стороны, с высокой степенью износа основных фондов организаций, с другой стороны – с самой структурой видов экономической деятельности муниципального района Кинельский, в которой преобладают  виды деятельности, объективно связанные со сложными климатическими условиями и наличием опасных и вредных производственных факторов. Среди работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно – гигиеническим нормам,  наибольшую долю составляют работающие под воздействием следующих вредных производственных факторов: повышенный уровень шума, повышенной загазованности и запыленности воздуха рабочей зоны, повышенного уровня вибрации. Важным фактором, влияющим на безопасные условия труда работников, является старение основных производственных фондов организаций муниципального района Кинельский. Это способствует не только плохим условиям труда работников, но и низкому качеству выпускаемой продукции и низкой производительности труда. Обновление основных производственных фондов, особенно в организациях малого предпринимательства ведется недостаточными темпами и отстает от требований сегодняшнего времени.

Государственное управление охраной труда.

Одним из основных направлений государственной политики в сфере охраны труда, является разработка и реализация целевых программ улучшения условий и охраны труда. В 2010 году завершилась реализация «Комплексной целевой программы по улучшению условий и охраны труда в муниципальном районе Кинельский на 2008 – 2010 годы» , утвержденной решением Собрания представителей муниципального района Кинельский. В целях дальнейшей реализации государственной политики в сфере охраны труда был разработан «План мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2011 – 2013 годы». Программой предусмотрен комплексный подход к охране труда и другим оздоровительным и профилактическим мерам, способствующим активизации сферы благополучия человека, которая включает в себя безопасность труда, сохранение здоровья, гигиену труда, приведение к нормативам рабочих мест и производственной среды.

В 2011 году организационные мероприятия по охране труда проводились в соответствии с Законом Самарской области от 10 июля 2006 года № 72 ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда». Согласно данного закона в работе по улучшению условий и охраны труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний отделом по охране труда исполнялись следующие функции:

1. Осуществление контроля за соблюдением в организациях и на предприятиях муниципального района Кинельский действующего трудового законодательства, инструкций, правил и норм по охране труда.

2. Организация проверок по обследованию технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие их требованиям нормативно – правовых актов по охране труда, состоянии технических устройств, санитарно – бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников.

3. Участие в расследовании несчастных случаев и разработке мер по их предупреждению.

4. Организация обучения и проверок знаний по охране труда специалистов и руководителей организаций, оказание методической помощи.

5. Велся прием граждан по вопросам охраны труда (2 и 4 среда каждого месяца велся прием безработных граждан в центре занятости населения), рассматривались письма, заявления и жалобы, готовились по ним предложения работодателям по устранению имеющихся и выявленных в ходе расследования недостатков и упущений.

6. Организовывалась пропаганда охраны труда в средствах массовой информации.

7.Доводились до сведения руководителей и специалистов по охране труда организаций вводимые в действие новые законодательные и нормативно – правовые акты.

8. Организовано хранение документации по охране труда, составлялась отчетность по установленной форме и в соответствии со сроками.

Считаю, что для улучшения ситуации в сфере охраны труда в муниципальном районе Кинельский приоритетными направлениями деятельности являются:

1.Сохранение служб охраны труда (введение должностей специалистов по охране труда) в организациях  в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.

2.Обеспечение соответствующего финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.Обеспечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, бесплатной сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в полном объеме в соответствии с установленными нормами.

4.Улучшение условий труда работников на основе аттестации рабочих мест по условиям труда.

5.Проведение поэтапного сокращения рабочих мест с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, на которых заняты женщины, через их опережающее обучение и стажировку с целью вывода с вредных производств.

6.Усиление профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышение ответственности руководителей всех уровней за соблюдение норм и правил охраны труда.

7.Разработка и реализация комплекса мер по обновлению основных производственных фондов организаций и внедрению современных и безопасных технологий.

8.Внедрение передового опыта работы в области безопасности и охраны труда.

9.Усиление роли коллективно-договорного регулирования сферы охраны труда; финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда не ниже нормативов, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

10.Содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в сфере охраны труда.

11.Укрепление трудовой и производственной дисциплины.

12.Широкое информирование, консультирование и оказание правовой помощи работникам и работодателям по вопросам условий и охраны труда, использование средств массовой информации для пропаганды здорового образа жизни и безопасного труда.

 

Организация опережающего профессионального обучения (стажировки) женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства

 

И. В. НОВИКОВ, начальник отдела охраны труда.