20 лет спустя

История службы семьи в Самарской области началась 16 сентября 1991 года, когда вышло постановление администрации Самарской области «Об областном комитете по делам семьи и демографической политики». О работе одного из ее подразделений — Управления по вопросам семьи и демографического развития рассказала его руководитель Ж. Г. Миронова.

— В 1992 году при администрации Кинельского района образован отдел по делам семьи, материнства и детства (с 2009 года — Управление по вопросам семьи и демографического развития). Отделу были переданы государственные полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, а также по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В это же время повсеместно по Самарской области стали открываться центры социальной помощи семье и детям «Семья».

Основа успешной деятельности любой службы — квалификация и личные качества ее специалистов. Каждого, кто на протяжении многих лет был причастен к деятельности службы семьи, мы  считаем «ветеранами». Александр Александрович  Воротынцев, Юрий Дмитриевич Плотников, Татьяна Михайловна Саенко, Клавдия Алексеевна Десятникова и многие другие оставили свой след и заслуживают отдельного внимания, мне же приятно отметить, что наработанная ими практика перешла в руки замечательных специалистов.

Елена Юрьевна Воронина работает секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  около двух лет. Она всегда готова по первому зову выехать в семью, где обстановка представляет угрозу жизни и здоровью ребенка, независимо от времени суток или удаленности населенного пункта. Совместно со специалистами Управления, Центра «Семья», инспекторами по делам несовершеннолетних, участковыми инспекторами ОВД она держит под контролем ситуацию в неблагополучных семьях и не раз способствовала привлечению нерадивых родителей к ответственности. Только за текущий период 2011 года по инициативе Елены Юрьевны было проведено 59 дневных, вечерних и ночных рейдов, направленных на выявление нарушения законодательства в отношении несовершеннолетних.

Изъятие ребенка из семьи, где грубо попираются его права, — крайняя мера. Принимается такое решение в максимально сжатые сроки. Но очень сложно осуществить сам процесс, оставляющий травмирующий след в душе всех его участников, в том числе и специалистов службы семьи.  Екатерина Владимировна Мартынова — самый молодой и по возрасту, и по стажу специалист Управления, именно перед ней стоит задача добиться как можно более щадящего изъятия ребенка и устройства его в учреждение социальной реабилитации, и она с ней хорошо справляется. При успешной реабилитации семьи по предложению Екатерины Юрьевны ребенок возвращается родителям, при самом неблагоприятном исходе ей приходится инициировать процесс лишения граждан родительских прав. За 20 лет специалистами службы семьи в отношении 203 детей пресечены действия или бездействия законных представителей, нарушающие права несовершеннолетних.

Забота Ольги Владимировны Каплиной — устроить каждого ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью. Изучающая до тонкостей обстоятельства жизни ребенка-сироты, отзывчивая, готовая всегда идти навстречу, она благодаря своей тактичности и пристальному вниманию к проблемам приемных семей не раз предотвращала или помогала разрешить конфликтные ситуации, возникающие в силу возрастных особенностей детей или психологических особенностей родителей. Благодаря дару убеждения и богатому запасу юридических знаний Ольга Владимировна Каплина неоднократно отстаивала позицию Управления по вопросам защиты прав несовершеннолетних в ходе самых сложных судебных заседаний. Сейчас зона ее пристального внимания — 67 приемных детей в 46 приемных семей, всего же с 1991 года службой семьи было устроено на воспитание в семьи около 300 детей. Благодарность главы района, которой Ольга Владимировна награждена в этом году, стала итогом ее пятилетней деятельности и успешным шагом в новую «пятилетку».

Одно из ведущих направлений деятельности Управления — обеспечение реализации прав и социальных гарантий детей. Разрешение правовых коллизий, которыми так богато наше законодательство, — удел специалиста Управления Юлии Николаевны Посоховой. Именно перед ней стоит задача определения законности сделок с имуществом несовершеннолетних, контроль сохранности жилых помещений (а их более 80-ти), закрепленных за детьми-сиротами, содействие в обеспечении их жильем. Грамотные консультации Юлии Николаевны, корректные, юридически обоснованные ответы на обращения граждан неоднократно предотвращали нарушения прав несовершеннолетних. Обеспечивая правовое сопровождение более 70-ти детей, воспитывающихся под опекой в семьях родственников, Юлия Николаевна контролирует успешность социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и после совершеннолетия. Высокий профессионализм Ю. Н. Посоховой уже был отмечен в 2001 году Благодарностью главы района, в этом году она награждена Почетной грамотой главы района.

С 2008 года на территории России действует новая форма учета детей, оставшихся без попечения родителей, — государственный банк данных о таких детях. Осваивать этот вид деятельности пришлось Елене Константиновне Толкуновой. Благодаря ее работе все изменения в жизнеустройстве несовершеннолетних своевременно передавались в банк данных, увеличивая шансы ребенка, не имеющего законных представителей, на устройство в семью. В настоящий момент Елена Константиновна выполняет важнейшую социальную функцию — воспитывает полуторагодовалого малыша.

Благодаря работе учреждений общего и дополнительного образования число детей, принимающих участие в конкурсе «Одаренные и талантливые дети», медленно, но верно растет, появляются новые номинации. За время существования конкурса в общей сложности 250 детей, их родителей и наставников получили заслуженное поощрение.

С 2010 г. службой семьи в сотрудничестве с местным отделением партии «Единая Россия» и спортивной школой успешно проводится «Семейная спартакиада».

Ежегодно из районного бюджета выделяется 200000 рублей для обеспечения каникулярного трудоустройства подростков, около 500 детей в период летних каникул оздоравливаются в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений района, 100% детей, проживающих на территории района, обеспечиваются новогодними подарками.

Начиная с 2009 года, на территории Самарской области практикуется оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих достижения в той или иной деятельности, в лагерях Черноморского побережья. В 2011 году количество оздоровленных возросло до 30-ти человек, всего же за 3 года оздоровлено 50 детей.

Содействуя поощрению граждан, имеющих положительный опыт воспитания детей, Управление формирует материалы для награждения семей благодарностями районного и областного уровней, знаками общественного признания. На территории района проживают около 180 женщин, награжденных знаком общественного признания «Материнская доблесть»; «Отцовской доблести» удостоено пятеро мужчин; в 2009 году введено в действие Положение о награждении знаком «За любовь и верность», его обладателями стали две супружеские пары.

Интересы специалистов службы семьи не ограничиваются рамками профессии, мы открыты новому опыту, и поэтому, рассматривая социальные проекты как реальную возможность улучшения социально-экономической, а значит, и демографической ситуации на территории района, Управление по вопросам семьи и демографического развития разработало проект «Теплый стан», который вошел в число победителей областного конкурса и стал обладателем гранта в 300 000 рублей. Проект направлен на повышение качества жизни малообеспеченных семей, причем он не дает готовые материальные блага, а, обращаясь к внутреннему потенциалу каждого из участников, стимулирует его на освоение новых видов деятельности и улучшение благосостояния своей семьи. Благодаря проекту, у службы семьи появился новый социальный партнер — Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский. Помощь в разработке проекта оказали Управление социальной защиты населения, отдел по инвестициям, предпринимательству, потребительскому рынку и защите прав потребителей, надеюсь, что сотрудничество с этими организациями будет продолжаться столь же успешно.

Записала Алла ГРИГОРЬЕВА.
Фото Е. Мусогутова.

30.11.2011, 1397 просмотров.