Работа не одного дня

В этом году к задачам Управления административного и муниципального контроля администрации муниципального района Кинельский добавились обязанности по муниципальному жилищному контролю. Об этом и других направлениях деятельности управления рассказал его руководитель Александр Осколков.

— Александр Владимирович, напомните об основных направлениях работы вашего управления.
— На сегодняшний день управление состоит из отдела муниципального контроля и административной комиссии администрации муниципального района Кинельский. Административная комиссия администрации муниципального района Кинельский ведет свою работу согласно Положению об административной комиссии администрации муниципального района Кинельский, утвержденному постановлением главы района. На отдел муниципального контроля возложены обязанности по муниципальному земельному контролю, контролю за особо охраняемыми территориями местного значения и экологическому надзору. В этом году нам переданы полномочия в части осуществления муниципального жилищного контроля.

— Расскажите подробнее, в чем будет заключаться жилищный контроль?
— Как и у любого муниципального образования, в районе есть муниципальное жилье, за эксплуатацией и состоянием которого нужно следить. Мы уже выявили такие объекты, составили их перечень. Так как полномочия по жилищному контролю были переданы в начале года, а согласно ФЗ № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», плановые проверки мы имеем право проводить только по годовому плану, согласованному с прокуратурой, то в этом году как таковых проверок еще не проводили. Сейчас проекты планов проверок юридических лиц, занимающихся обслуживанием муниципального жилья, находятся в прокуратуре, и до 1 декабря этого года будут утверждены. После утверждения планов информация будет размещена на официальном сайте района, и каждый желающий сможет с ней ознакомиться.

— Что вас будет интересовать в ходе проверок?
— В первую очередь мы будем проверять, как содержат жилье ТСЖ или управляющая компания, их документацию, состояние самих помещений. Конечно, мы также будем работать с обращениями граждан, которые смогут пожаловаться на неудовлетворительное содержание муниципального жилья. Кстати, даже в этом году поступала одна жалоба от жителя сельского поселения Георгиевка. С помощью местной администрации мы поспособствовали решению вопроса.

— В районе встречаются заброшенные земельные участки. Как ведется работа с нерадивыми собственниками?
— На муниципальный земельный контроль приходится основной объем работы нашего управления. В поле зрения — земельные участки сельхозназначения, которые используются не по назначению, и участки, приобретенные под ИЖС, на которых за 10-15 лет владения так ничего и не построено. У нас есть выверенный и согласованный с районным управлением сельского хозяйства перечень земель сельхозназначения, тесно работаем с главами поселений. Меры к нерадивым собственникам применяем согласно административному кодексу. Мы должны обеспечивать контроль за такими земельными участками и их собственниками. Составляем акты о выявленных нарушениях, для чего собираем первичные материалы проверки, направляем их в Росреестр. Кроме мер административного воздействия, в Росреестре выносится предписание об устранении выявленного нарушения, устанавливается срок. По его истечении проводится совместная проверка. Если выявленное лицо не устранило нарушение, составляется протокол за невыполнение предписания, который направляется в суд, и за невыполнение требований государственных органов контроля накладывает штраф. И так в течение трех лет. Если по истечении этого времени проверяемое лицо не приняло меры к устранению выявленных нарушений, то администрация имеет право обратиться с иском в суд об изъятии данного земельного участка. Пока подобного прецедента не было, так как граждане не спешат расстаться с земельными участками. Это радует — все-таки цель нашей работы не отобрать и наказать, а навести порядок.

— Каким образом осуществляется экологический надзор?
— Схема работы приблизительно такая же. Проводим проверки различных предприятий на предмет соблюдения экологического законодательства как по плану, так и внепланово, особенно тех организаций, где выявляем нарушения неоднократно. Например, от ООО «Юбилейный» длительное время пытаемся добиться установки очистных сооружений. Они незаконным образом размещают отходы производства на местности вокруг своего предприятия. Эти факты мы документируем, составляем протоколы, направляем в суд, который в свою очередь накладывает на них штрафы. Не могу сказать, что руководство этого предприятия ничего не делает, чтобы решить проблему незаконного размещения отходов, предпринимаются попытки, но до решения, которое бы полностью устроило нас, еще далеко.

— От жителей нашего района неоднократно поступали жалобы на тепличные хозяйства, где работают выходцы из Китая. Как решается вопрос с ними?
— За деятельностью китайцев мы начали следить с момента появления в районе первой теплицы. К сожалению, не имеем права запретить собственникам земельных участков заключать договоры аренды с ними. В наших полномочиях пока — меры административного реагирования. Поэтому нами неоднократно составлялись акты, протоколы по различным видам нарушений — например, откачка воды из водоемов для полива без законных оснований. По линии административной комиссии накладывали штрафные санкции за складирование отходов производства, мусора. С неоднократными проверками в теплицы выезжали представители ФСБ, прокуратуры и полиции. В ноябре текущего года администрацией муниципального района Кинельский заключен договор с Самарским референтным центром федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о взятии проб земли в теплицах, где работают представители Китая. Над взятыми пробами проведены испытания, в результате которых выявлены факты порчи земли. Материалы для принятия решения о мерах воздействия направлены в прокуратуру. 

— На землях района активно работают нефтяные компании. Существует ли угроза экологической безопасности от их деятельности?
— Действительно, нефтяников в районе много, но и контроль за их деятельностью ведется неусыпный. Проверяются все договоры, заключенные на аренду земельных участков, которые они берут в производство. Контролируем, чтобы своевременно и без последствий для земли наводился порядок, чтобы последствия аварий устранялись без промедлений. Конечно, это работа не одного дня. Постепенно нефтяники привыкли к контролю и стараются по возможности все делать в рамках закона.

К сожалению, вред экологии наносят не только действия нефтяников. Например, есть такая организация ООО «Экопром», которая по договорам с нефтяными компаниями занимается вывозом и обезвреживанием с помощью специальных технологий замазученного грунта. В прошлом году они разместили на землях сельхозназначения в районе Сырейки замазученные грунты. Вместо того, чтобы провести рекультивацию земель, они просто распахали привезенный грунт и увеличили площадь загрязнения. Были письма из природоохранной прокуратуры, основанные на первичном заключении о том, что даже выращивание каких-либо культур на этой земле опасно для здоровья. Совсем недавно пришло заключение по результатам испытаний почвенных образцов из Россельхознадзора, в котором говорится о порче плодородного слоя земли в результате загрязнения нефтепродуктами. Первичные материалы проверок направлены в природоохранную прокуратуру.

Беседовала Юлия КОВАЛЕНКО. 
Фото Е. Мусогутова.
По материалам газеты «Междуречье»
№ 87 (1367) от 21 ноября 2013 года

20.11.2013, 1176 просмотров.