Главная → Новости → Муниципальный контроль совершенствуется

Муниципальный контроль совершенствуется

В администрации Кинельского района под председательством первого заместителя главы муниципалитета Александра Мецкера прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики осуществления муниципального контроля (надзора) за 2020 год с участием и.о Кинельского межрайонного прокурора В.М. Пудовкина, представителей бизнеса, федеральных, региональных и местных органов власти, общественных организаций, СМИ. Сотрудники отдела муниципального контроля отчитались о проделанной работе и обсудили вопросы по планированию контрольно-надзорной деятельности с учетом требований новых правовых норм.

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии с поручениями Президента РФ Владимира Путина реформа контрольно-надзорной деятельности отнесена к одному из приоритетных направлений стратегического развития страны. Она коснулась трёх важнейших направлений: реализации „регуляторной гильотины“, создания нового механизма контрольно-надзорной деятельности и обновления законодательства об административных правонарушениях.

«Муниципальный контроль в настоящее время выступает важнейшей частью общей регуляторной политики государства, — отметил Александр Мецкер, — оказывает заметное влияние на такие сферы общественной жизни, как земельные отношения, благоустройство, архитектурный облик населенных пунктов, качество окружающей среды, развитие малого бизнеса и многое другое. Все эти сферы напрямую влияют на качество жизни граждан. Новые нормы документа позволят снизить административное давление на бизнес. Акцент с проверок предпринимателей смещается на профилактику и предупреждение нарушений. Особое внимание будет обращено на стимулирование добросовестности контролируемых лиц».

Новый закон существенно отличается от предыдущего видами контроля, сроками проведения проверок, он также устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц. «Вся система контрольно-надзорной деятельности будет базироваться на рискориентированном подходе, — подчёркнула начальник отдела муниципального контроля Галина Пастухова. — Введено шесть категорий риска возможного причинения вреда — от низкого до чрезвычайно высокого. Согласно требованиям Министерства экономического развития, нашим отделом разработана и принята к исполнению Дорожная карта по совершенствованию муниципального контроля на территории района».

Напомним, что контроль на территории района осуществляется отделом муниципального контроля согласно переданным сельскими поселениями полномочиям. Задачами муниципального контроля являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований в различных сферах.

Жилищный контроль

За 2020 год проведено обследование жилого фонда сельских поселений Домашка, Бузаевка, Новый Сарбай, Бобровка и Богдановка на предмет выявления и предупреждения нарушений жилищного законодательства. Выявлены нарушения правил и норм техники эксплуатации жилищного фонда. Проводились внеплановые проверки по обращениям граждан. За отчетный период юридическим лицам было выдано 8 предостережений об устранении нарушений. Информация направлялась в Государственную жилищную инспекцию. По статьям выявленных нарушений разночтений с органами государственного жилищного контроля не возникало.

Земельный контроль

Это наиболее важный и объемный вид муниципального контроля. Его цель — сохранение земли как природного ресурса, основы жизни и деятельности граждан. Использование земельных участков должно осуществляться в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель, разрешенным видом использования и способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде.

В результате проведения земельного контроля на территории района выявляются и устраняются нарушения земельного законодательства: земельные участки без оформленных документов оформляются как в аренду, так и в собственность гражданами и юридическими лицами.

Проведены 262 проверки физических лиц, 194 внеплановые проверки, 132 рейдовых мероприятия. Выявлены факты нецелевого использования земель сельскохозяйственного назначения, материалы направлялись в Управление Росреестра для рассмотрения и принятия решений, а также в налоговую службу для начисления повышенной ставки земельного налога. Обследовано земель сельскохозяйственного назначения 1,05 гектаров и земель населенных пунктов — 31,49 гектаров. В общей сложности обследовано 292 земельных участка. По результатам проверок в отношении физических лиц выявлено 160 нарушений административного и земельного законодательства.

Экологический контроль

Функции контроля в сфере охраны окружающей среды возложены на отдел экологического контроля. Полномочия осуществляются посредством проведения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановых, внеплановых проверок, а также плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, акваторий водоемов и тому подобное. Основная цель проведения надзорных мероприятий — предупреждение нарушений юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

На основании поступивших обращений составлены 4 протокола по ч. 1 статьи 8.2 КоАП РФ (три на физических лиц, и 1 на должностное лицо). Составлен 1 протокол на физическое лицо по ст. 7.6 КоАП за самовольное использование водного объекта. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории района, вынесено 13 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. В рамках осуществления регионального государственного экологического надзора проведено 26 обследований территории муниципального района Кинельский.

Благоустройство

Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территорий сельских поселений, как показала практика работы, оказался востребованным. В каждом сельском поселении разработаны и утверждены свои Правила благоустройства, которые обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами. В ходе проверок было установлено, что самыми распространенными являются факты нарушения порядка выпаса скота, а также незаконного складирования строительных материалов и других отходов.