Главная → О районе → Устав района → Глава 7

УСТАВ
муниципального района Кинельский Самарской области

ГЛАВА 7.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 65. Структура экономической основы местного самоуправления муниципального района

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

Статья 66. Имущество муниципального района

В собственности муниципального района может находиться имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 67. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района

1. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального района, в том числе землей, водными и иными природными ресурсами, определяется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей муниципального района.

2. От имени муниципального района права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация муниципального района.

3. Администрация муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

4. Доходы от использования и приватизации имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.

5. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества муниципального района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Организация и обеспечение реализации администрацией муниципального района полномочий по ведению реестра муниципального имущества осуществляется органом администрации муниципального района, уполномоченным по вопросам управления муниципальным имуществом.

Статья 68. Создание органами местного самоуправления муниципального района муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

1. По решениям Собрания представителей муниципального района, принятым в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 31 настоящего Устава, администрация муниципального района вправе создавать на основе имущества муниципального района:

1) муниципальные унитарные предприятия муниципального района, основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальные предприятия), и муниципальные унитарные предприятия муниципального района, основанные на праве оперативного управления (муниципальные казенные предприятия);

2) муниципальные бюджетные учреждения муниципального района, муниципальные автономные учреждения муниципального района и муниципальные казенные учреждения муниципального района.

2. Уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципального района утверждаются постановлениями администрации муниципального района. В уставах муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений муниципального района устанавливаются цели, условия и порядок их деятельности.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности администрацией муниципального района.

Статья 69. Участие органов местного самоуправления муниципального района в создании хозяйственных обществ

1. Администрация муниципального района вправе участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Собрание представителей муниципального района имеет право принимать решение об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3. Порядок участия органов местного самоуправления муниципального района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с федеральными законами.

4. Уставы хозяйственных обществ, в создании которых участвует администрация муниципального района, утверждаются постановлениями администрации муниципального района.

5. Передача имущества муниципального района хозяйственным обществам, в создании которых участвует администрация муниципального района, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Статья 70. Создание органами местного самоуправления муниципального района некоммерческих организаций

По решению Собрания представителей муниципального района могут создаваться некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами.

Статья 71. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района

1. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

2. Контроль за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений муниципального района осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 72. Контроль за использованием имущества муниципального района

1. Контроль за использованием имущества муниципального района владельцами и пользователями муниципального имущества осуществляется администрацией муниципального района.

2. Для осуществления функций, указанных в пункте 1 настоящей статьи, администрация муниципального района вправе создавать рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей имущества муниципального района, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

Статья 73. Контроль за деятельностью администрации муниципального района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом

1. Контроль за деятельностью администрации муниципального района по управлению и распоряжению имуществом муниципального района, законностью и эффективностью его использования осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального района путем проверок и иными способами. (в ред.решения от 21.05.2015 № 540)

2. Администрация муниципального района обязана ежегодно представлять Контрольно-счетной палате муниципального района отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии собственности муниципального района, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности. Формы и объем отчетов устанавливаются решениями Собрания представителей муниципального района.

Статья 74. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет самостоятельный бюджет.

2. Бюджет муниципального района предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.

3. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

4. Бюджет муниципального района утверждается в форме решения Собрания представителей муниципального района.

Статья 75. Порядок формирования бюджета и составления проекта бюджета муниципального района

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Бюджет муниципального района формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации.

3. Проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Собрания представителей муниципального района, регулирующим бюджетный процесс.

Статья 76. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района

1. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Собрания представителей муниципального района проект решения о бюджете муниципального района в сроки, установленные решением Собрания представителей муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Проект решения о бюджете муниципального района выносится Главой муниципального района для обсуждения на публичные слушания. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию. (в ред.решения от 21.05.2015 № 540)

3. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и его утверждения определяется решением Собрания представителей муниципального района.

4. Решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 (десяти) дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 77. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района.

Статья 78. Бюджетная отчетность муниципального района

1. Бюджетная отчетность муниципального района включает:

1) отчет об исполнении бюджета муниципального района;

2) баланс исполнения бюджета муниципального района;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

2. Бюджетная отчетность муниципального района составляется администрацией муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального района является ежеквартальным.

4. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением администрации муниципального района и направляется в Собрание представителей муниципального района.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Собрание представителей муниципального района не позднее 1 мая текущего года

6. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению решением Собрания представителей муниципального района.

7. По проекту годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Глава муниципального района назначает публичные слушания. (в ред.решения от 21.05.2015 № 540)

8. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 (десяти) дней после его утверждения.

9. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается решением Собрания представителей муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 79. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль на территории муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального района, администрацией муниципального района, Управлением финансами администрации муниципального района, а также главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 80. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района оплачиваются за счет средств бюджета муниципального района. (в ред.решения от 21.05.2015 № 540)

1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд устанавливается Администрацией муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.
2. Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом внутреннего муниципального финансового контроля устанавливается администрацией муниципального района.

Статья 81. Муниципальный долг

1. Под муниципальным долгом муниципального района понимаются обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным районом.

2. Управление муниципальным долгом муниципального района осуществляется администрацией муниципального района.

Статья 82. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями муниципального района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит администрации муниципального района.

Статья 83. Эмиссия муниципальных ценных бумаг

1. Эмиссия муниципальных ценных бумаг муниципального района осуществляется администрацией муниципального района.

2. Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг муниципального района определяются постановлением администрации муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.